打好實(shí)現碳達峰碳中和這場(chǎng)硬仗

      去年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和。”這是中國基于推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的責任擔當和實(shí)現可持續發(fā)展的內在要求作出的重大戰略決策。         
      作為世界第二大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家，中國當前仍處于工業(yè)化和城市化發(fā)展階段中后期，能源總需求一定時(shí)期內還會(huì )持續增長(cháng)。從碳達峰到碳中和，發(fā)達國家有60年到70年的過(guò)渡期，而中國只有30年左右的時(shí)間。這意味著(zhù)，中國溫室氣體減排的難度和力度都要比發(fā)達國家大得多。
      今年3月15日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議。會(huì )議強調，實(shí)現碳達峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場(chǎng)大考。
      “十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期。開(kāi)局之年，各地各部門(mén)凝心聚力、積極行動(dòng)，努力打好實(shí)現碳達峰、碳中和這場(chǎng)硬仗。
謀劃頂層設計，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭
      打好實(shí)現碳達峰、碳中和這場(chǎng)硬仗，頂層設計不可或缺。
      4月30日，習近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習時(shí)強調，實(shí)現碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )變革，絕不是輕輕松松就能實(shí)現的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。
      各地各部門(mén)緊鑼密鼓，積極行動(dòng)。
抓緊編制碳達峰行動(dòng)方案。
      國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人金賢東近日表示，國家發(fā)改委正在與相關(guān)部門(mén)一道，抓緊編制2030年前碳排放達峰行動(dòng)方案，研究制定重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案，進(jìn)一步明確碳達峰、碳中和的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖。
      各地的碳達峰行動(dòng)方案編制工作也在提速。寧夏通過(guò)公開(kāi)招標，全面啟動(dòng)碳達峰方案編制。上海正在編制的碳達峰行動(dòng)方案，涵蓋構建清潔低碳安全高效的能源體系、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)等多個(gè)著(zhù)力點(diǎn)。
      在行業(yè)層面，鋼鐵、有色金屬等行業(yè)協(xié)會(huì )已就推動(dòng)碳達峰及減碳提出初步考慮，多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )也在推動(dòng)碳達峰相關(guān)舉措的研究。
積極構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。
      “十四五”規劃綱要強化了綠色約束性指標服務(wù)碳達峰的導向。一系列政策措施陸續出臺，持續加力。去年10月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)應對氣候變化投融資的指導意見(jiàn)》，提出強化金融政策支持，支持和激勵各類(lèi)金融機構開(kāi)發(fā)氣候友好型的綠色金融產(chǎn)品。
      建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問(wèn)題的基礎之策。今年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》，要求全方位全過(guò)程推行綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費等，統籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，確保實(shí)現碳達峰、碳中和目標，推動(dòng)我國綠色發(fā)展邁上新臺階。
加快推進(jìn)全國碳排放權交易市場(chǎng)建設。
      5月26日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，擬于6月底前啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易，“我國碳市場(chǎng)覆蓋排放量超過(guò)40億噸，將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場(chǎng)。”
      作為推動(dòng)我國碳減排工作的重要抓手，碳市場(chǎng)建設一直備受關(guān)注。2020年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權交易管理辦法(試行)》，并印發(fā)配套的配額分配方案和重點(diǎn)排放單位名單，全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期正式啟動(dòng)。今年以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部又陸續發(fā)布排放報告、核查、登記、交易、結算等配套文件。全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)上線(xiàn)交易，將對激發(fā)企業(yè)的減排動(dòng)力、實(shí)現綠色低碳發(fā)展發(fā)揮重要作用。
強化務(wù)實(shí)行動(dòng)，各地各部門(mén)出實(shí)招、見(jiàn)真章
      4月22日，習近平主席出席領(lǐng)導人氣候峰會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)強調：“中國將嚴控煤電項目，‘十四五’時(shí)期嚴控煤炭消費增長(cháng)、‘十五五’時(shí)期逐步減少。此外，中國已決定接受《〈蒙特利爾議定書(shū)〉基加利修正案》，加強非二氧化碳溫室氣體管控，還將啟動(dòng)全國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易。”
      習近平主席宣布的中方準備采取的一系列新舉措實(shí)實(shí)在在，含金量很高，體現了中國應對氣候變化的堅定決心和責任擔當。
      這些新舉措，正在逐一落實(shí)。今年4月，中國人民銀行等聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項目目錄(2021年版)》，目錄刪除了涉及煤炭等化石能源生產(chǎn)和清潔利用的項目類(lèi)別。河北加快推進(jìn)無(wú)煤區建設，今年底前雄安新區將滿(mǎn)足無(wú)煤區要求。陜西全面梳理排查“兩高”項目，為高質(zhì)量項目騰出發(fā)展空間……
      圍繞碳達峰、碳中和目標，各地各部門(mén)出實(shí)招、見(jiàn)真章。
能源結構不斷優(yōu)化。
      減污降碳，能源結構調整是最關(guān)鍵一環(huán)。國家能源局日前提出今年能源領(lǐng)域的主要預期目標，明確煤炭消費比重將下降到56%以下，電能占終端能源消費比重力爭達到28%左右。
      截至今年一季度末，我國可再生能源發(fā)電裝機達到9.48億千瓦，規模穩步擴大。同時(shí)，全國可再生能源發(fā)電量持續增長(cháng)，一季度發(fā)電量達4754.7億千瓦時(shí)。風(fēng)電、光伏發(fā)電、水能平均利用率保持高水平。
節能降碳行動(dòng)持續深化。
      冬奧會(huì )冰上場(chǎng)館首次使用清潔低碳的二氧化碳跨臨界直冷制冰技術(shù)；創(chuàng )造性地利用夏奧場(chǎng)館，實(shí)現“水冰轉換”“陸冰轉換”……最近，北京冬奧組委公布多項綠色辦奧、低碳環(huán)保舉措，引人注目。
      工業(yè)是能源消耗和碳排放的主要領(lǐng)域，近年來(lái)，我國工業(yè)節能降碳取得顯著(zhù)成效。今年一季度我國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)18.3%，與此同時(shí)，全國規模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降8.1%。
      各地采取有效措施，激勵企事業(yè)單位自覺(jué)節能降碳。浙江強化金融支持碳達峰、碳中和措施，建立信貸支持綠色低碳發(fā)展的正面清單，支持省級“零碳”試點(diǎn)單位和低碳工業(yè)園區的低碳項目，支持高碳企業(yè)低碳化轉型。
低碳技術(shù)研發(fā)及應用成為熱點(diǎn)。
      拿手機掃描包裝上的二維碼，一盒杭州臨安山核桃全生命周期的碳排放量數據一目了然，臨安“臨碳”數智大腦系統針對工業(yè)企業(yè)科學(xué)降碳等多個(gè)場(chǎng)景應用，全鏈條分析減碳路徑。不久前，在全球制冷技術(shù)創(chuàng )新大獎賽上，格力電器與清華大學(xué)聯(lián)合團隊研發(fā)的“零碳源”空調技術(shù)實(shí)現節能85.7%，從全球近百個(gè)國家的2100多支參賽團隊中脫穎而出……綠色低碳新技術(shù)為低碳發(fā)展帶來(lái)新機遇。
      在碳捕集、儲能以及排放綜合管理技術(shù)等領(lǐng)域的突破，將有效促進(jìn)碳達峰、碳中和目標實(shí)現。今年以來(lái)，科技部多次調度《科技支撐碳達峰碳中和行動(dòng)方案》編制工作，明確要求加強前沿顛覆性技術(shù)研發(fā)，圍繞重點(diǎn)方向開(kāi)展長(cháng)期攻關(guān)；加強現有綠色低碳技術(shù)推廣應用，支撐產(chǎn)業(yè)綠色化轉型。
促進(jìn)公眾參與，綠色低碳生活方式漸成社會(huì )新時(shí)尚
      中央財經(jīng)委員會(huì )第九次會(huì )議指出：“要倡導綠色低碳生活，反對奢侈浪費，鼓勵綠色出行，營(yíng)造綠色低碳生活新時(shí)尚。”
      近年來(lái)，我國公眾環(huán)保低碳意識不斷提升。在碳達峰、碳中和目標明確后，綠色低碳生活越發(fā)蔚然成風(fēng)。
綠色消費持續升溫。
      江西省南昌市西湖區市民舒丹，最近新買(mǎi)了一輛新能源汽車(chē)，“花上20來(lái)塊錢(qián)充滿(mǎn)電，能開(kāi)上500多公里，經(jīng)濟實(shí)惠、節能環(huán)保，開(kāi)起來(lái)既方便又舒心。”在綠色低碳理念引導下，越來(lái)越多的公眾青睞新能源車(chē)。今年1至4月，我國新能源車(chē)累計銷(xiāo)量達73.2萬(wàn)輛，同比增長(cháng)249.2%。
      最近發(fā)布的《2021年商場(chǎng)綠色消費報告》顯示，98.7%的受訪(fǎng)者在商場(chǎng)消費時(shí)至少參與過(guò)一項綠色消費實(shí)踐，“00后”對綠色消費的認知較深。綠色消費成為越來(lái)越多公眾的自覺(jué)選擇。
節約低碳成為共識。
      洗菜水和洗衣水儲存著(zhù)用來(lái)拖地，買(mǎi)菜時(shí)自己帶上菜籃子……湖北省十堰市張灣區居民方玉娥一家，獲得“十堰綠色環(huán)保最美家庭”榮譽(yù)稱(chēng)號。越來(lái)越多的家庭和居民積極踐行低碳生活方式，為實(shí)現碳達峰、碳中和目標付出自己的努力。
      各地因勢利導，針對低碳行為制定各種鼓勵政策。在上海，“碳普惠”項目正在積極籌備，綠色出行、簡(jiǎn)約包裝等低碳行為所產(chǎn)生的碳減排量將被核算，變成每個(gè)人賬戶(hù)里的碳積分，讓人們從低碳行為中獲得實(shí)惠。在北京，首個(gè)碳中和主題公園溫榆河公園昌平一期工程項目，借助趣味活動(dòng)普及碳中和知識、獎勵綠色行為。
植綠護綠增加碳匯。
      習近平總書(shū)記在參加今年首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強調：“我們要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，增加森林面積、提高森林質(zhì)量，提升生態(tài)系統碳匯增量，為實(shí)現我國碳達峰碳中和目標、維護全球生態(tài)安全作出更大貢獻。”
      森林碳匯將在實(shí)現碳達峰、碳中和目標中發(fā)揮重要作用。全國動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì )共同參與，大規模國土綠化行動(dòng)正在深入推進(jìn)。今年世界環(huán)境日國家主場(chǎng)活動(dòng)將在青海省舉辦，青海營(yíng)造碳中和林，為公共活動(dòng)碳中和做出示范。寧夏銀川沙漠休閑運動(dòng)公園植樹(shù)基地里，1000余名志愿者栽苗、填土、踩實(shí)、澆水，在這片黃河東岸的臺地栽上了1.6萬(wàn)株樹(shù)苗。截至5月21日，全國已造林4030萬(wàn)畝，為完成5400萬(wàn)畝的年度造林任務(wù)奠定了堅實(shí)基礎。
      道阻且長(cháng)，行則將至。讓我們積極應對全球氣候環(huán)境挑戰，采取更加有力的措施，打好實(shí)現碳達峰、碳中和這場(chǎng)硬仗，實(shí)現中華民族永續發(fā)展，共同構建人類(lèi)命運共同體!

來(lái)源：《人民日報》